河南省實施《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》辦法

2021-04-03 15:46:18

河南省實施《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》辦法

第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)石油、天然氣管道保護(hù),保障石油、天然氣輸送安全,維護(hù)能源安全和公共安全,根據(jù)《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)輸送石油、天然氣的管道以及管道附屬設(shè)施(以下統(tǒng)稱管道)的保護(hù),適用《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》和本辦法。

　　本辦法所稱石油包括原油和成品油,所稱天然氣包括天然氣、煤層氣、煤制氣和頁巖氣。

　　城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰汀⒒さ绕髽I(yè)廠區(qū)內(nèi)管道的保護(hù),不適用本辦法。

　　第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對管道保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法承擔(dān)屬地監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)管道保護(hù)執(zhí)法能力建設(shè),督促、檢查有關(guān)部門依法履行管道保護(hù)職責(zé),指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理本行政區(qū)域內(nèi)管道保護(hù)的重大問題,組織排除管道的重大外部安全隱患。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)管道保護(hù)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行管道保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第四條　縣級以上人民政府能源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)管道保護(hù)工作,主要履行下列職責(zé):

　　(一)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù),督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,保障管道安全運(yùn)行;

　　(二)協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)管道保護(hù)的重大問題;

　　(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,依法查處危害管道安全的違法行為;

　　(四)宣傳、貫徹有關(guān)管道建設(shè)和保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

　　第五條　縣級以上人民政府有關(guān)部門對管道保護(hù)主要履行下列職責(zé),并協(xié)同能源主管部門和其他有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法:

　　(一)公安部門負(fù)責(zé)依法查處打孔盜油等破壞管道運(yùn)行安全和影響管道安全的違法犯罪行為,維護(hù)管道保護(hù)治安秩序;

　　(二)財政部門加強(qiáng)對管道安全預(yù)防和重大安全隱患治理資金政策支持,落實國家管道通過地區(qū)稅收分享政策;

　　(三)國土資源部門負(fù)責(zé)臨時用地、新征土地與管道保護(hù)工作的銜接,依法查處毗鄰管道保護(hù)范圍的礦山領(lǐng)域無證開采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為;

　　(四)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)管道突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)下級人民政府開展相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;

　　(五)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)依法審核管道建設(shè)的選線方案,加強(qiáng)對管道周邊施工項目的規(guī)劃審批和監(jiān)督;

　　(六)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織擬定并監(jiān)督實施公路、水路等行業(yè)規(guī)劃,與管道發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃相銜接,組織協(xié)調(diào)解決公路、水路建設(shè)項目與管道建設(shè)和安全運(yùn)行相關(guān)的重大問題;

　　(七)水利部門負(fù)責(zé)組織或者參與協(xié)調(diào)解決水利工程設(shè)施與管道建設(shè)和安全運(yùn)行相關(guān)的重大問題;

　　(八)國有資產(chǎn)管理部門按照出資人職責(zé),負(fù)責(zé)督促檢查經(jīng)營管道業(yè)務(wù)的地方國有企業(yè)貫徹落實國家和我省安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等工作;

　　(九)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)管道有關(guān)特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)察以及特種設(shè)備事故調(diào)查處理,依法開展油氣輸送管道檢驗檢測和風(fēng)險評估工作;

　　(十)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依法組織管道建設(shè)項目安全審查和管道生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況;

　　(十一)氣象部門負(fù)責(zé)管道設(shè)備設(shè)施的防雷安全監(jiān)管、極端災(zāi)害天氣的預(yù)警發(fā)布工作,依法開展管道與設(shè)備防雷裝置設(shè)計審核與竣工驗收。

　　其他有關(guān)部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好管道保護(hù)的相關(guān)工作。

　　第六條　管道企業(yè)是管道建設(shè)、保護(hù)和安全運(yùn)行的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管道建設(shè),建立、健全并組織實施本企業(yè)管道隱患防治和應(yīng)急救援等有關(guān)管道保護(hù)的制度和操作規(guī)程,接受人民政府及其有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督,履行管道保護(hù)義務(wù),保障管道安全運(yùn)行。

　　管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)與沿線人民政府、企業(yè)、居民建立長效聯(lián)系機(jī)制,并會同公安部門確定防范恐怖襲擊重點(diǎn)目標(biāo),嚴(yán)格按照《中華人民共和國反恐怖主義法》的有關(guān)規(guī)定履行職責(zé),開展管道保護(hù)宣傳,履行公眾警示程序,向管道沿線公眾告知安全風(fēng)險和防范措施。

第二章　管道規(guī)劃與建設(shè)

　　第七條　省人民政府能源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國管道發(fā)展規(guī)劃以及全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要組織編制全省管道發(fā)展規(guī)劃。

　　全省管道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合全省能源規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護(hù)、鐵路、公路、水路、水利等規(guī)劃相銜接。

　　第八條　管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范確定管道建設(shè)選線方案,并報擬建管道所在地縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核;經(jīng)審核符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)依法納入當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)規(guī)劃。納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的管道建設(shè)用地,不得擅自改變用途。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審核企業(yè)管道建設(shè)選線方案時,應(yīng)當(dāng)核實已規(guī)劃和建成其他建設(shè)項目的具體分布情況,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定,留出足夠安全空間,避免其他建設(shè)項目對管道造成占壓和破壞。

　　第九條　埋地管道與建(構(gòu))筑物的間距以及埋深應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范要求滿足實際需要,且管道中心線兩側(cè)與建(構(gòu))筑物的距離應(yīng)當(dāng)不小于5米。

　　新建管道與學(xué)校、醫(yī)院以及其他重要公共場所等人群密集的地方,應(yīng)當(dāng)保持國家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求規(guī)定的保護(hù)距離。

　　第十條　管道建設(shè)涉及土地、房屋征收的,依照土地、房屋征收有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　管道建設(shè)涉及臨時用地的,土地使用者應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)臨時用地手續(xù),根據(jù)土地權(quán)屬,與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會簽訂臨時用地合同,支付補(bǔ)償費(fèi),并在合同中列明相關(guān)權(quán)益人,告知相關(guān)權(quán)益人有關(guān)補(bǔ)償事宜。管道線路依法確定并公示后,在臨時用地范圍內(nèi)新增建筑物或者新增種植物、養(yǎng)殖物等部分不予補(bǔ)償。

　　依法建設(shè)的管道通過集體所有的土地或者他人取得使用權(quán)的國有土地,影響土地使用的,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照管道建設(shè)時土地的用途,并綜合考慮土地使用功能受影響的程度等因素對相關(guān)權(quán)益人給予補(bǔ)償。

　　第十一條　管道建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定。

　　管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位進(jìn)行管道建設(shè)。

　　管道的安全保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與管道主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　管道建設(shè)使用的管道產(chǎn)品及其附件的質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。

　　第十二條　管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程的相遇關(guān)系,依照法律的規(guī)定處理;法律沒有規(guī)定的,由建設(shè)工程雙方按照下列原則協(xié)商處理,并為對方提供必要的便利:

　　(一)后開工的建設(shè)工程服從先開工或者已建成的建設(shè)工程;

　　(二)同時開工的建設(shè)工程,后批準(zhǔn)的建設(shè)工程服從先批準(zhǔn)的建設(shè)工程。

　　依照前款規(guī)定,后開工或者后批準(zhǔn)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合先開工、已建成或者先批準(zhǔn)的建設(shè)工程的安全防護(hù)要求;需要先開工、已建成或者先批準(zhǔn)的建設(shè)工程改建、搬遷或者增加防護(hù)設(shè)施的,后開工或者后批準(zhǔn)的建設(shè)工程一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。

　　管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程相遇的,建設(shè)工程雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定施工作業(yè)方案并簽訂安全防護(hù)協(xié)議,指派專門人員現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)對方施工。

　　第十三條　經(jīng)依法批準(zhǔn)的管道建設(shè)工程,需要通過正在建設(shè)的其他建設(shè)工程的,其他工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管道建設(shè)工程的需要,預(yù)留管道通道或者預(yù)建管道通過設(shè)施,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。

　　經(jīng)依法批準(zhǔn)的其他建設(shè)工程,需要通過正在建設(shè)的管道建設(shè)工程的,管道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照其他建設(shè)工程的需要,預(yù)留通道或者預(yù)建相關(guān)設(shè)施,其他工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。

　　第十四條　管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求在管道沿線設(shè)置管道標(biāo)志。在管道通過的下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示牌(樁),且間距不大于100米:

　　(一)人口密集、人員活動頻繁和工業(yè)建設(shè)區(qū)域;

　　(二)鐵路、公路、橋梁、隧道、水利工程設(shè)施、河流附近區(qū)域;

　　(三)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū);

　　(四)采石(砂)場、取土場、采礦區(qū)域;

　　(五)易發(fā)生或者已發(fā)生危及管道安全行為的區(qū)域;

　　(六)需要設(shè)置警示牌(樁)的其他區(qū)域。

　　警示牌(樁)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明管道名稱、管理單位、舉報和報修電話、安全警示語等內(nèi)容。

　　任何單位和個人不得擅自移動、破壞管道標(biāo)志和警示牌(樁)。

　　第十五條　管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)在臨時用地期限屆滿前完成土地復(fù)墾,達(dá)到臨時用地合同約定的復(fù)墾質(zhì)量要求;依法需要進(jìn)行復(fù)墾驗收的,向土地所在地縣級以上人民政府國土資源部門申請驗收。國土資源部門受理土地復(fù)墾驗收申請后,應(yīng)當(dāng)會同同級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等部門組織土地復(fù)墾驗收。

　　管道穿越林地、濕地等生態(tài)區(qū)域的,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程驗收前進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

　　第十六條　國家核準(zhǔn)的管道項目建成后,按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗收;其他管道項目建成后,由管道企業(yè)組織竣工驗收,竣工驗收應(yīng)當(dāng)對以下有關(guān)管道保護(hù)方面的事項進(jìn)行審查:

　　(一)管道兩側(cè)5米范圍內(nèi)是否存在深根植物、建(構(gòu))筑物占壓等違反管道保護(hù)規(guī)定的情況;

　　(二)管道建設(shè)是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的選線方案和防護(hù)方案;

　　(三)管道標(biāo)志和警示牌(樁)的設(shè)置是否符合國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和本辦法的規(guī)定;

　　(四)管道保護(hù)的其他要求。

　　管道未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的,不得正式交付使用。

　　第十七條　管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)自管道竣工驗收合格之日起60日內(nèi),將竣工測量圖報管道所在地縣(市、區(qū))人民政府能源主管部門備案;涉及的管道跨縣(市、區(qū))的,報設(shè)區(qū)的市人民政府能源主管部門備案;涉及的管道跨設(shè)區(qū)的市的,報省人民政府能源主管部門備案。

　　縣級以上人民政府能源主管部門應(yīng)當(dāng)將竣工測量圖分送本級人民政府公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、氣象等部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)。

　　第十八條　縣級以上人民政府編制、調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,需要對既有管道改建、搬遷或者增加防護(hù)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與管道企業(yè)協(xié)商確定補(bǔ)償方案。

第三章　管道保護(hù)與應(yīng)急管理

　　第十九條　在管道線路中心線兩側(cè)各5米地域范圍內(nèi),任何單位和個人不得從事下列危害管道安全的行為:

　　(一)種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達(dá)管道埋設(shè)部位可能損壞管道防腐層的深根植物;

　　(二)取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質(zhì)、使用機(jī)械工具進(jìn)行挖掘施工;

　　(三)挖塘、修渠、修曬場、修建水產(chǎn)養(yǎng)殖場、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建(構(gòu))筑物。

　　管道線路中心線兩側(cè)5米外的建(構(gòu))筑物和生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲場所與管道線路和附屬設(shè)施的距離應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。

　　第二十條　管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控系統(tǒng),配備管道監(jiān)測檢漏等管道保護(hù)技術(shù)裝備,并定期進(jìn)行檢查維護(hù),確保系統(tǒng)和設(shè)備完好在用。

　　管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及安全技術(shù)規(guī)范制定管道檢驗檢測計劃,定期對管道進(jìn)行檢測、維修,對管道安全風(fēng)險較大的區(qū)段和場所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測,建立完善檢驗檢測檔案,采取有效措施防止管道事故發(fā)生。

　　第二十一條　管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實管道保護(hù)主體責(zé)任,建立完善管道巡護(hù)制度,建立人員數(shù)量和專業(yè)技能與管道保護(hù)工作要求相適應(yīng)的巡護(hù)隊伍,確保管道巡護(hù)工作正常進(jìn)行。

　　管道巡護(hù)人員每天巡線不少于一次,并應(yīng)當(dāng)將線路巡檢、維護(hù)情況進(jìn)行記錄;對裸露地面的油氣管道要加強(qiáng)巡防,發(fā)現(xiàn)危害管道安全的情形或者隱患的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時處理和報告。

　　巡線應(yīng)當(dāng)檢查以下內(nèi)容:

　　(一)管道及沿線附屬設(shè)施完整性情況;

　　(二)管道線路中心線兩側(cè)各5米線路帶內(nèi)是否存在種植深根植物、取土、采石和構(gòu)建建(構(gòu))筑物等情況;

　　(三)重要地段管道保護(hù)設(shè)施及水工保護(hù)設(shè)施完整性情況;

　　(四)管道線路中心線兩側(cè)各50米線路帶內(nèi)是否存在開山、爆破和修筑大型建(構(gòu))筑物工程等情況;

　　(五)其他影響管道安全的情況。

　　管道企業(yè)委托村(居)民委員會、專業(yè)單位或者個人承擔(dān)管道巡護(hù)工作的,應(yīng)當(dāng)與受托人簽訂協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)。

　　第二十二條　管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案,按照國家有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行修改,并報當(dāng)?shù)厝嗣裾茉粗鞴懿块T備案。

　　管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍,配備應(yīng)急救援器材、裝備等物資,定期進(jìn)行管道事故應(yīng)急救援演練,并與鄰近管道企業(yè)簽訂救援互助協(xié)議。不具備搶險、搶修能力的管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立兼職應(yīng)急救援隊伍,并與鄰近建有專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的管道企業(yè)簽訂救援協(xié)議,或者與鄰近管道企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。

　　第二十三條　發(fā)生管道事故時,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案,按照規(guī)定及時通報可能受到事故危害的單位和居民,采取有效措施消除或者減輕事故危害,并依照有關(guān)事故調(diào)查處理的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,向事故發(fā)生地縣級人民政府能源主管、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門報告。

　　接到報告的能源主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時上報事故情況,并根據(jù)管道事故的實際情況組織采取事故處置措施或者報請人民政府及時啟動本行政區(qū)域管道事故應(yīng)急預(yù)案,組織進(jìn)行事故應(yīng)急處置與救援。

　　第二十四條　管道企業(yè)在發(fā)生凝管、爆管、斷裂、火災(zāi)、爆炸等緊急情況下進(jìn)行管道搶修作業(yè),可以先行使用他人土地或者設(shè)施,但應(yīng)當(dāng)及時告知土地或者設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人。給土地或者設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人造成損失的,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

　　第二十五條　管道泄漏和因管道搶修排放的石油,由管道企業(yè)負(fù)責(zé)回收和處理;造成環(huán)境污染的,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時治理,并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任和環(huán)境恢復(fù)責(zé)任。因第三人的行為致使管道泄漏造成環(huán)境污染的,管道企業(yè)有權(quán)向第三人追償治理費(fèi)用。

　　第二十六條　縣級以上人民政府能源主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行管道建設(shè)和保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,督促管道企業(yè)做好管道線路保護(hù)相關(guān)工作,監(jiān)督管道企業(yè)對安全隱患的排查和整改,依法檢查和制止各種占壓、破壞管道的行為。

　　縣級以上人民政府能源主管部門應(yīng)當(dāng)建立管道保護(hù)常態(tài)化巡查機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題的,依據(jù)本部門職責(zé)及時處理;不屬于本部門職責(zé)范圍的,及時移送有權(quán)部門處理。

　　第二十七條　對危害管道安全的行為,任何單位和個人有權(quán)向縣級以上人民政府能源主管、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安等部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時處理。

第四章　法律責(zé)任

　　第二十八條　管道企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上人民政府能源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2萬元以上10萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

　　(一)未依照本辦法規(guī)定設(shè)置管道標(biāo)志或者警示牌(樁)的;

　　(二)未依照本辦法規(guī)定將管道竣工測量圖報能源主管部門備案的;

　　(三)未依照本辦法規(guī)定對管道進(jìn)行檢測、維修和巡護(hù)的;

　　(四)未制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案,或者未將本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案報能源主管部門備案的;

　　(五)發(fā)生管道事故,未采取有效措施消除或者減輕事故危害的。

　　第二十九條　違反本辦法規(guī)定有下列實施危害管道安全行為之一的,由縣級以上人民政府能源主管部門責(zé)令停止違法行為;情節(jié)較重的,對單位處1萬元以上10萬元以下的罰款,對個人處200元以上2000元以下的罰款;對違法修建的建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施限期拆除,逾期未拆除的由縣級以上人民政府能源主管部門組織拆除,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān):

　　(一)種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達(dá)管道埋設(shè)部位可能損壞管道防腐層的深根植物;

　　(二)取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質(zhì)、使用機(jī)械工具進(jìn)行挖掘施工;

　　(三)挖塘、修渠、修曬場、修建水產(chǎn)養(yǎng)殖場、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建(構(gòu))筑物。

　　第三十條　縣級以上人民政府能源主管部門或者其他有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

　　(一)不按照本辦法關(guān)于管道保護(hù)的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項目選線審核的;

　　(二)發(fā)現(xiàn)占壓、破壞管道等危害管道安全的行為不依法予以查處的;

　　(三)接到對危害管道安全行為的舉報后不依法予以查處的;

　　(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五章　附　則

　　第三十一條　本辦法自2017年8月1日起施行。